会子从宋高宗一直推行到贾似道为相。

南宋的钱荒比北宋的钱荒更严重，南宋朝廷的铸币量仅为北宋的二十分之一，可南宋的经济又比北宋更发达，所以是会子挽救了北宋经济，彻底消灭了钱荒。

会子的发行量是多少？

以端平入洛为例，绍定五年发行的会子一共是一亿三千三百五十五万贯，到了端平元年南宋发动收复三京的战争，一年所印会子已至四亿两千万贯，当然这次滥发引起了剧烈的通货膨胀。

可仅以绍定五年的一亿三千万贯的会子发行量来衡量，与眼下熙宁年间一年两百万贯盐钞，一百多万贯交引简直不可同日而语。

所以端平元年以前说明，会子是非常成功的。

有人言纸币对于宋朝是一等早熟的制度，但事实上一点也不早熟，最重要的是发行者能够管得住手，若管不住手哪怕美刀也要崩。

钱荒（通缩）比通胀更可怕，当商业发展与货币不相匹配，就会严重限制经济。

从唐朝中期一直持续到北宋末期的钱荒，直到会子出现才得以解决，到了南宋末年弊病才为会子滥发的通货膨胀。

章越道：“为了重建币信，臣建议当力行回笼之法，首先允许百姓以税赋回笼交引，如此疏导壅塞，其次投放铸币，朝廷在民间以真金白银收购交引，其三回笼交引之后，按需铸币，杜绝小斗进，大斗出之举。”

会子能成功，很要紧的一点，会子不仅作为官员俸禄的折色发放，同时老百姓缴纳税赋时会子使用比例可以达到六成。

但交引就是只能官方给老百姓，当老百姓还给官方时，人家就不承认了。

众宰相们听章越回笼交引之法是三管齐下。

所谓行家一出手就知有没有，这办法可行不可行，在场都是政坛老手难道听不出来吗？连吕惠卿都没当堂反对，只是不知为何胸口一直起伏。

官家听了几乎击节叫好了，重建币信，说的太对了，一个信值千金万金。

“第二策便是严以重刑，敢伪造交引者必须重处。朝廷当明令天下，敢伪造交引者，轻则充军流放，重则处死，上至公卿，下至百姓，胆敢触此罪者，绝不姑息，定罚不饶。”

楮币最怕的就是造假，官铸货币造假者很多，而且大多都是权贵豪门，因为民间没有那么高超的制假技术。所以尽管有三年一次回收交引并全部销毁重造的制度，仍不能杜绝。

“其三严明交引之制法，并严明管理之道，臣以为可将交子务设在徽州，以此处楮树为木，所制之纸更胜过川纸……”

庙堂上章越将此三策娓娓道来，从唐的姚崇，宋璟，再到吕惠卿，蔡京，这是一条罢了多少宰相，且无穷无尽的弯路，然而随着三策地提来，似开出了一条新路

第883章 共识

资政殿上。

章越言毕三策后，官家心底叫好心道，此真为真知灼见之言。

真不愧是状元敕元两元之才，仁宗皇帝留给朕的宰相之才，所谓一言兴国，三策兴邦是也。

官家不好明着如何言语，若是章越方才所言的是篇策论，他早就御笔一挥点为状元。

但金殿策论毕竟只是金殿策论，两府相公们在金殿上商讨的是国策。

策论是文章，国策是要推行的，不是他认为可行就行的。

官家望遍诸相公们，此刻韩绛道：“陛下，章越此三策……臣以为可行，不过细节上还要再经过两府商量。”

章越虽是第一次在殿上提出，但韩绛与章越早有默契，交引监便是二人手笔，不过再如何支持，面上都要表现出再三顾虑的样子，这才是宰相的稳重。

相比之下，吴充则一点顾忌也没有道：“臣以为首先是在重建币信，此一事无成，朝廷信誉扫地。”

“孔子曾言足食，足兵，民信三者，民无信不立。这币信便是民信，也是朝廷的制度！”

“币信便是民信！”官家点点头，他想起王安石第一日入宫与他谈的，变法当先以择术为先。

官家想到这里，突然反问了一句：“治国当以择术为先，还是制度为先？”

吕惠卿则道：“陛下，当因时而变，因势而变。本朝百年来因循守旧，故而才有了变法。”

“譬如钱法，为了解决钱荒，自熙宁二年，陛下首先废除了自庆历以来的铜禁。”

“如今百姓已可以允许造铜器，并携铜铁钱出国，朝廷亦从民间收回旧铜开始铸钱。这都是陛下之德也。”

官家听到这里很满意。

“陛下刚登基所铸的熙宁元宝，都是平钱，当时四川铸了一批平钱，臣记得用本八万九千三百余贯，最后值十一万两千五百余贯，两下相除，利有两成五之多。”

“到了熙宁二年后，朝廷铸熙宁重宝，间杂以平钱和折二钱，以铸折二大铁钱，一贯铁钱还不足十二斤，其利足为一倍又五成之多。”

“朝廷从铸铁钱之中，获利颇丰，又废除从仁宗皇帝以